Intégration d'outils de prise en compte des changements climatiques dans une évaluation environnementale stratégique

Les changements climatiques constituent, depuis plusieurs années, une menace croissante à l'atteinte des objectifs d'aide au développement et doivent être pris en compte dans les processus d'élaboration de programmes. Plusieurs outils qui se présentent sous la forme de logiciels ou de méthodologies à adopter ont été développés par différents organismes afin de permettre aux gestionnaires des programmes d'aide au développement de tenir compte de cette problématique pour qu'elle ne représente pas un obstacle à l'atteinte des objectifs d'aide au développement. Parmi ces outils, figurent le Climate Proofing, ORCHID et CRiSTAL. Dans le cadre du présent mémoire, ces trois outils ont été appliqués au Programme National d'Irrigation de Proximité du Mali afin d'analyser et comparer les résultats obtenus et d'étudier la possibilité d'intégrer chacun d'eux aux évaluations environnementales et aux processus d'élaboration de programmes. Une analyse multicritère a été effectuée dans le cadre de l'application du CP et d'ORCHID au Programme National d'Irrigation de Proximité, afin de classer par ordre de priorité les stratégies d'adaptation conçues afin d'atténuer les impacts négatifs des risques climatiques. Pour l'application des trois outils, les principales sources utilisées ont été les prévisions du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat et le Programme d'Action National d'Adaptation aux Changements Climatiques du Mali. . Le rapport rédigé en 2009 par le Groupe de travail sur l'économie de l'adaptation aux changements climatiques, qui met en valeur les pertes économiques dues aux changements climatiques au Mali, a aussi servi de référence. La synthèse des visites de sites effectuées par les différents experts ayant participé à la réalisation de l'évaluation environnementale stratégique du Programme National d'Irrigation de Proximité, qui souligne les impacts des changements climatiques qui se font ressentir actuellement au Mali, et les applications des trois outils à différents programmes d'aide au développement, effectuées par divers organismes d'aide au développement ont également été utilisées dans ce travail.

Abstract

Climate change is a growing threat to the achievement of development aid objectives and must be taken in consideration during a program development process. Several tools that come in the form of softwares or methodologies have been developed by different development aid agencies in order to allow program managers to prevent this issue from constituting an obstacle to the achievement of development aid objectives. Climate Proofing, ORCHID and CRiSTAL are among these tools. These three tools have been applied to the Mali National Programme for Small-Scale Irrigation in order to analyze and compare the results obtained and to consider the possibility of integrating each one of them in environmental assessments and planning processes of aid programs. A multicriteria analysis has been performed in the context of the application of Climate Proofing and ORCHID to the National Programme for Small-Scale Irrigation, with the purpose of ranking the adaptation strategies in order of priority. For the application of the three tools, the main sources of information that were used are the forecasts of the Intergovernmental Panel on Climate Change and Mali's National Adaptation Programme. The 2009 report written by the Economics Of Climate Adaptation Working Group, which highlights the economic losses due to climate change in Mali, also served as reference. Finally, this work also draws on the synthesis of the site visits made by the experts that participated in the realization of the Strategic Environmental Assessment of the National Programme for Small-Scale Irrigation, which stresses the impacts of climate change that are being felt in Mali, as well as on the application of the three tools to other development assistance programs, made by several development aid agencies. The results of this work revealed the possibility of integrating these tools in a strategic environmental assessment and showed the advantages and limits of each one. ORCHID, for example, is particularly useful during a program planning stage. Secondly, it is recommended to apply CRiSTAL to identify environmental issues and Climate Proofing to undertake risk analyses. CRiSTAL is the only tool that allows the user to assess the effect of programs activities on the identified issues; nervertheless, areas for improving this tool are suggested in this thesis.