The Impact of a Packaging Tax on the Eco-Efficiency of Industrial Packaging

L'objectif de ce mémoire est d'évaluer l'impact de la tarification sur les emballages gérée par l'organisme Éco Entreprises Québec (ÉEQ) depuis 2005 au Québec. Plus précisément, il est question de l'impact de ce tarif sur l'éco-efficience de l'utilisation des emballages par les entreprises à travers 20 secteurs industriels au Québec. À l'aide de données sur l'utilisation de matériaux d'emballages par les entreprises entre 2005 et 2017 (fournies par ÉEQ), ainsi que des statistiques sur les ventes annuelles par secteur industriel, un indicateur d'éco-efficience est construit en terme de dollars ($) par kg de matériaux d'emballages utilisés. Cet indicateur permet d'observer l'évolution de l'éco-efficience de l'utilisation des emballages par les secteurs industriels au Québec entre 2005 et 2017. De manière globale, il est difficile d'établir une tendance claire au Québec durant cette période, puisque certains secteurs ont enregistré une grande amélioration alors que pour d'autre l'éco-efficience a chuté de manière vertigineuse. Cependant, avec cet indicateur d'éco-efficience, et un format des données dites longitudinales, il est possible de spécifier une modélisation économétrique qui puisse estimer l'impact du tarif sur l'éco-efficience, en prenant en compte l'hétérogéneité de chacun des secteurs industriels. Les résultats de ce modèle revèlent un effet positif du tarif sur l'éco-efficience pour deux type de matériaux d'emballages: les bouteilles de PET (Polyethylene Terephtalate) ainsi que le carton ondulé. Cependant l'impact du tarif sur l'acier sur l'éco-efficience s'avère négatif. La méthodologie ainsi que l'indicateur d'éco-efficience développé dans ce travail peuvent servir d'outil d'aide à la décision afin d'aider à améliorer les politiques de tarifications sur les emballages.

Abstract

In this paper the main objective was to evaluate the impact of the packaging tax on the eco-efficiency of the packaging practices of 20 industrial sectors in the province of Quebec, Canada. To this end, an eco-efficiency indicator is constructed from data on industrial sales and packaging material use. This indicator can offer one perspective on the evolution of packaging eco-efficiency across industrial sectors from 2005-2017. Overall, many sectors improved their eco-efficiency over time, but several stagnated and others regressed. With this new indicator, and the panel data structure across industrial sector, a Least Square Dummy Variable (LSDV) model was estimated in order to quantify the impact of the packaging tax on the eco-efficiency. Using an interaction term between the quantities, taxes and also prices, while also controlling for unobserved heterogeneity and sector sales, a statistically significant, positive effect was established for the packaging tax on corrugated cardboard and PET bottles. However, a negative effect was found for the packaging tax on steel, which is somewhat contrary to what would be expected. These results, along with the eco-efficiency indicator, can provide a framework to help to improve the policy instruments designed to tackle issues related to packaging practices.