Outils d'appréciation des risques des systèmes essentiels d'une municipalité régionale de comté dans un contexte de changements climatiques

Depuis les dernières décennies, les impacts occasionnés par les changements climatiques ont augmenté progressivement sur les communautés ainsi que sur les systèmes essentiels tels que l'eau potable, l'électricité, le transport, les télécommunications. Les variations de température et l'augmentation des phénomènes climatiques sont des exemples de menaces importantes pour la fourniture des services ou des ressources essentiels qui peuvent engendrer des conséquences sur la santé et la sécurité de la population ainsi que sur le fonctionnement des communautés. Le gouvernement du Québec propose un processus de gestion des risques depuis maintenant 10 ans. Ce processus permet de mieux comprendre les sinistres et d'anticiper leurs conséquences. Il a également permis le développement d'une expertise en matière de gestion des risques pour différentes organisations. Ce processus itératif est basé sur trois grandes étapes : l'établissement du contexte, l'appréciation des risques et le traitement des risques. Ce projet de recherche s'inscrit dans un contexte de gestion des risques au Québec et il est réalisé de concert avec des municipalités régionales de comté (MRC) qui regroupent plusieurs municipalités sur un territoire délimité. Considérant les multiples parties prenantes impliquées dans une MRC (services municipaux, systèmes essentiels, élus, organismes externes, etc.) l'objectif de cette recherche est de développer des outils qui permettent de coordonner les activités d'appréciation des risques des différentes parties prenantes tout en assurant une cohérence dans l'implantation et la réalisation de cette appréciation. Les outils développés permettent aux gestionnaires des MRC de bien caractériser les systèmes essentiels sur leur territoire et les aléas climatiques qui les concernent. À partir de la combinaison de ces informations, des cartes de vulnérabilités permettront d'effectuer des analyses de cohérence basée sur des situations à l'étude. Ces outils proposés favoriseront la prise de décision ainsi que la capacité de l'ensemble des parties prenantes d'effectuer une gestion collaborative des risques et des conséquences.

Abstract

Over the past few decades, the impacts of climate change have gradually increased on communities and on essential systems such as drinking water, electricity, transport and telecommunications. Temperature variations and the increase in the frequency of climatic events are examples of significant threats to the provision of essential services or resources that can have consequences on the health and safety of the population and the functioning of communities. The Government of Quebec has been proposing a risk management process for 10 years now. This process makes it possible to better understand claims and anticipate their consequences. It has also enabled the development of risk management expertise for different organizations. This iterative process is based on three main steps: context setting, risk assessment and risk treatment. Risk management is therefore becoming increasingly important in order to reduce the exposure of critical systems to climate hazards. This research project is part of a risk management context in Quebec and is carried out in collaboration with regional county municipalities (MRC's), which include several municipalities within a defined territory. Considering the multiple stakeholders involved in a MRC (municipal services, critical systems, elected officials, external organizations, etc.) the objective of this research is to develop tools that make it possible to coordinate the risk assessment activities of the various stakeholders while ensuring consistency in the implementation and implementation of this assessment. The tools developed enable MRC managers to properly characterize the essential systems on their territory and the climatic hazards that affect them. Based on the combination of this information, vulnerability maps will be used to perform consistency analyses based on the situations under study. These proposed tools will support decision-making and the ability of all stakeholders to collaboratively manage risks and consequences.