Potentiel de résilience d'une organisation – application à des services municipaux

Adoptée en 2005 à la suite de la Conférence de l'Organisation des Nations Unies sur la prévention des catastrophes naturelles (Kobe, Japon), La déclaration de Hyōgo a fixé comme objectif que les organisations et les nations deviennent plus résilientes d'ici 2015. Depuis lors, de nombreux travaux de recherche définissent la notion de résilience et proposent des méthodes d'évaluation. Cependant, ces méthodes reposent souvent sur des modélisations et des notions complexes, ne laissant pas la possibilité aux organisations de s'approprier elles-mêmes l'évaluation de leur niveau de résilience. L'approche proposée dans ce projet de recherche vise à donner aux organisations les outils pour évaluer leur niveau de résilience, identifier leurs points forts et les points à améliorer. L'objectif principal de ce projet de recherche est de permettre aux organisations municipales, de faire un diagnostic rapide et efficace de leur potentiel de résilience et de faire des recommandations à la Ville de Québec afin d'améliorer leur potentiel de résilience. Dans ce projet de recherche, l'évaluation du potentiel de résilience, à savoir le niveau théorique de résilience de l'organisation compte tenu des éléments mis en place dans celle-ci, est centrée sur le concept de marge de manoeuvre estimée par les gestionnaires. À partir de cette marge de manoeuvre, il est possible de faire ressortir quatre composantes de gestion des perturbations que sont l'acceptation, la planification, l'adaptation et l'anticipation. Ces composantes de gestion sont soutenues par la connaissance du fonctionnement de l'organisation et correspondent aux piliers du potentiel de résilience. Au cours de ce projet de recherche, il s'est dégagé l'importance de tenir compte dans l'évaluation du potentiel de résilience d'une organisation, de l'adaptation des gestionnaires lors de la gestion des perturbations. Ce projet a aussi permis de faire ressortir les particularités de fonctionnement des organisations municipales qui sont prises en compte dans la détermination des critères d'évaluation du potentiel de résilience. Parmi ces particularités, se retrouve notamment l'importance de la sécurité civile dans la gestion des perturbations. Parmi les critères obtenus, se retrouvent notamment la prise en compte de la vulnérabilité des services face aux technologies de l'information dans l'élaboration des plans, l'encadrement de la communication entre les services au cours de la planification et lors de la gestion des perturbations et l'existence de critères de priorisation des activités qui soient connus et uniformes au sein de l'organisation.